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公正性管理程序

1目的

為保證公司的合格決定活動(dòng)以公正的方式實(shí)施，明確SRT公正性管理的相關(guān)機(jī)構(gòu)、職能、職責(zé)和工作程序，使其能公正、獨(dú)立地履行職責(zé)，特制定本程序。

2適用范圍

本程序適用于SRT公正性委員會(huì)的組建、工作及相關(guān)活動(dòng)。

3引用文件

3.1 CNAS-CC01《管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求》

3.2 SRT《管理手冊(cè)》

以上引用文件未注明日期的以最新有效版本為準(zhǔn)。

4公正性管理及相關(guān)機(jī)構(gòu)的組成與職責(zé)

4.1 SRT為保證合格決定活動(dòng)以公正的方式實(shí)施，對(duì)其實(shí)施的合格決定活動(dòng)的公正性負(fù)責(zé)，使公司合格決定活動(dòng)不受商業(yè)、財(cái)務(wù)或其他壓力損害，公司設(shè)立公正性管理機(jī)構(gòu)——公正性委員會(huì)，對(duì)認(rèn)證活動(dòng)的公正性進(jìn)行監(jiān)督和管理。

4.2 SRT最高管理層通過公開性聲明，對(duì)管理體系認(rèn)證活動(dòng)的公正性做出承諾；審查任何殘留風(fēng)險(xiǎn)并決定其是否處于可接受的水平。

4.3 SRT通過對(duì)認(rèn)證活動(dòng)影響公正性因素的識(shí)別、分析、評(píng)估以及采取措施，對(duì)利益沖突加以管理，并確保其管理體系認(rèn)證活動(dòng)的客觀性。

4.4 公司通過《風(fēng)險(xiǎn)控制管理程序》的實(shí)施，對(duì)認(rèn)證過程持續(xù)地識(shí)別、分析、評(píng)估、處置、監(jiān)視與認(rèn)證活動(dòng)引起的利益沖突相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，包括公司的各種關(guān)系引起的沖突的可能性。當(dāng)存在對(duì)公正性的威脅時(shí)，公司將采取相應(yīng)措施，消除或最大限度減小此類威脅，并通過定期的公正性監(jiān)督檢查活動(dòng)，確認(rèn)所采取措施的有效性。

4.5 SRT涉及貫徹實(shí)施國(guó)家有關(guān)認(rèn)證的法律法規(guī)、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可規(guī)范要求和有關(guān)認(rèn)證公正性（包括公開性和公眾認(rèn)知）的事宜需向公正性委員會(huì)征詢意見。

4.6 公正性委員會(huì)

    公正性委員會(huì)是SRT從事質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系等認(rèn)證活動(dòng)公正性的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

4.7公正性委員會(huì)的組成

公正性委員會(huì)由相關(guān)利益方，包括由認(rèn)證機(jī)構(gòu)的人員、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的客戶、獲證客戶的顧客、行業(yè)協(xié)會(huì)代表、政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)或其他政府部門的代表、環(huán)境保護(hù)方面的代表、安全代表或非政府組織（包括消費(fèi)者組織）的代表所組成。各利益方均衡，任一利益方均不處于支配地位（表決時(shí)，每個(gè)利益方由一名代表參與決策投票），監(jiān)督SRT認(rèn)證工作的開展，確保認(rèn)證工作的公正性和獨(dú)立性。

4.7.2公正性委員會(huì)人員組成還應(yīng)考慮認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證業(yè)務(wù)范圍的需要，應(yīng)具備相應(yīng)的行業(yè)背景要求。根據(jù)業(yè)務(wù)范圍發(fā)展的需要公正性委員會(huì)可聘請(qǐng)顧問，為公正性委員會(huì)決策提供咨詢意見。

4.8公正性委員會(huì)職責(zé)

4.8.1監(jiān)督SRT對(duì)國(guó)家有關(guān)認(rèn)證的法律法規(guī)，認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可規(guī)范要求和有關(guān)認(rèn)證公正性（包括公開性和公眾認(rèn)知）的實(shí)施；

4.8.2參與認(rèn)證活動(dòng)公正性有關(guān)的政策制定和監(jiān)督實(shí)施， 對(duì)SRT認(rèn)證活動(dòng)公正性和獨(dú)立性監(jiān)督；

4.8.3確認(rèn)和持續(xù)監(jiān)督SRT對(duì)開展認(rèn)證業(yè)務(wù)公正性威脅的識(shí)別、分析、評(píng)估、處置、監(jiān)視等管理的適宜性；

4.8.4確認(rèn)SRT最高管理者（總經(jīng)理）和需要時(shí)授權(quán)專門委員會(huì)或個(gè)人代表公正性委員會(huì)開展規(guī)定的活動(dòng)；

4.8.5監(jiān)督SRT在機(jī)構(gòu)運(yùn)作、認(rèn)證活動(dòng)或其它方面引發(fā)的重大爭(zhēng)議、申訴/投訴的處理，確保認(rèn)證活動(dòng)的客觀性、公正性和可信性；

3.8.6 對(duì)SRT財(cái)務(wù)穩(wěn)定性、收入來源等進(jìn)行監(jiān)督，確保認(rèn)證業(yè)務(wù)公正性未受到商業(yè)、財(cái)務(wù)和其他方面的壓力損害；

4.8.7 審查SRT年度總結(jié)報(bào)告和管理評(píng)審結(jié)果，結(jié)合認(rèn)證事業(yè)的發(fā)展，做出持續(xù)改進(jìn)的規(guī)劃性決策或決議；

4.8.8 審查其他有關(guān)重大事宜。

4.9公正性委員會(huì)委員的權(quán)利和義務(wù)

4.9.1權(quán)利

4.9.1.1 獲取必要的信息，使公正性委員會(huì)能夠履行自己的職能；

4.9.1.2 就認(rèn)證活動(dòng)的公正性管理，顧客滿意程度（包括申訴/投訴和爭(zhēng)議的處理）和財(cái)務(wù)的穩(wěn)定性提出質(zhì)詢和要求進(jìn)一步進(jìn)行說明的權(quán)利；

4.9.1.3有要求SRT提供有關(guān)認(rèn)證信息和得到有關(guān)認(rèn)證法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)可規(guī)范、國(guó)際公認(rèn)的認(rèn)證準(zhǔn)則等培訓(xùn)和講解的權(quán)利；

4.9.1.4對(duì)公正性委員會(huì)決議、意見得不到應(yīng)有的尊重時(shí)，有權(quán)利向認(rèn)可行政主管部門、認(rèn)可機(jī)構(gòu)或利益相關(guān)方反映情況和意見。

4.10義務(wù)

4.10.1有責(zé)任維護(hù)國(guó)家認(rèn)證制度和SRT認(rèn)證服務(wù)的信譽(yù)，并積極地通過不同的渠道收集相關(guān)信息，促使SRT認(rèn)證工作得到持續(xù)改進(jìn)；

4.10.2 在公正性委員會(huì)職責(zé)范圍內(nèi)各事項(xiàng)進(jìn)行討論、表態(tài)，除應(yīng)法律要求外，均視作保密的內(nèi)容，不得向外界泄漏；

4.10.3 做好自身工作安排，按時(shí)參加公正性委員會(huì)會(huì)議和及時(shí)反饋相關(guān)信息。

5 公正性委員會(huì)的組建和換屆

5.1公正性委員會(huì)的組建：其成員由公正性委員會(huì)籌備組提名，籌備組由SRT負(fù)責(zé)人、出資方代表依據(jù)認(rèn)可規(guī)則及本程序3.7.1條款要求商議提名。公正性委員會(huì)委員總數(shù)為奇數(shù)，委員來自不同管理體系所有重要相關(guān)方，代表各方利益，且利益均衡。公正性委員會(huì)設(shè)主任一名，均由公正性委員會(huì)委員全體會(huì)議選舉產(chǎn)生。

5.2公正性委員會(huì)任期和換屆

5.2.1公正性委員會(huì)每屆任期三年，公正性委員會(huì)成員可以連任。連任兩屆的委員需經(jīng)公正性委員會(huì)委員半數(shù)以上表決同意，當(dāng)表決連任超過兩屆以上的委員時(shí)，該委員應(yīng)予以回避。

5.2.2 每屆公正性委員會(huì)中，委員會(huì)成員應(yīng)保持一定比例的更新，人員更新的原則是：在滿足公正性委員會(huì)構(gòu)成（本程序3.7.1條款要求）前提條件下，考慮公正性委員會(huì)成員的任期屆滿、認(rèn)證市場(chǎng)和專業(yè)發(fā)展的需要。

5.2.3公正性委員會(huì)成員任期內(nèi)的更迭。由于工作崗位的變動(dòng)或個(gè)人原因，代表某一方面的委員需更迭時(shí)，由SRT負(fù)責(zé)人、出資方代表提議補(bǔ)充人選，提交SRT公正性委員會(huì)確認(rèn)。

6 公正性委員會(huì)工作程序

6.1通訊審議：公司的認(rèn)證管理、認(rèn)證審核及其他重大事項(xiàng)，需要通過公正性委員會(huì)成員監(jiān)督、審議、確認(rèn)和表決時(shí)，通過通信的方式說明事項(xiàng)內(nèi)容，征詢各委員的意見，必要時(shí)形成決議，每個(gè)利益方由一名代表參與決策投票。公司在做出決定的15個(gè)工作日前，通過通信的方式向公正性委員會(huì)成員說明事項(xiàng)內(nèi)容，公正性委員會(huì)成員在收到通信的7個(gè)工作日內(nèi)向公司反饋意見。

6.2定期會(huì)議：公正性委員會(huì)每年召開一次會(huì)議，審議公司的認(rèn)證方針、政策的制定，關(guān)注和審定公司認(rèn)證業(yè)務(wù)范圍的變更，聽取公司年度工作匯報(bào)（含財(cái)務(wù)），監(jiān)督認(rèn)證公司的工作（含公司在機(jī)構(gòu)運(yùn)作、認(rèn)證活動(dòng)或其他方面引發(fā)的重大爭(zhēng)議、申述、投訴的處理等），確保認(rèn)證活動(dòng)的客觀性、公正性和可信性。

6.3不定期會(huì)議：如遇國(guó)家有關(guān)認(rèn)證工作的法律法規(guī)、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)可規(guī)范等要求的重大更改及認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行重大的變動(dòng)時(shí)，可擇機(jī)召開臨時(shí)公正性委員會(huì)會(huì)議。

6.4公正性委員會(huì)意見、確認(rèn)、表決、決議結(jié)果由技術(shù)部負(fù)責(zé)收集，匯報(bào)總經(jīng)理，必要時(shí)組織各職能部門、人員進(jìn)行落實(shí)公正性委員會(huì)提出的建議、決定等相關(guān)事項(xiàng)，并向SRT總經(jīng)理、公正性委員會(huì)各委員通報(bào)相關(guān)事項(xiàng)的落實(shí)實(shí)施情況。

6.5 技術(shù)部負(fù)責(zé)公正性委員會(huì)的日常聯(lián)絡(luò)工作，負(fù)責(zé)通訊審議、不定期會(huì)議等事項(xiàng)的準(zhǔn)備、聯(lián)絡(luò)工作。

6.5技術(shù)部負(fù)責(zé)公正性委員會(huì)資料的管理工作，包括公正性委員會(huì)成員和歷次公正性委員會(huì)工作、活動(dòng)的檔案、記錄資料管理?？偨?jīng)理有責(zé)任指導(dǎo)技術(shù)部組織協(xié)調(diào)、督促檢查對(duì)公正性委員會(huì)會(huì)議決議的完成情況。

6.6 公正性委員會(huì)工作的終止

根據(jù)國(guó)家有關(guān)認(rèn)證法律法規(guī)要求，認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可要求或認(rèn)證機(jī)構(gòu)自身生存條件等需終止認(rèn)證管理和認(rèn)證審核活動(dòng)時(shí)，需召開公正性委員會(huì)會(huì)議，聽取總經(jīng)理關(guān)于終止認(rèn)證的依據(jù)和工作報(bào)告，并妥善處理已認(rèn)證獲證單位的后續(xù)事宜，做出相應(yīng)的決議后終止公正性委員會(huì)工作，并按照規(guī)定報(bào)告認(rèn)證認(rèn)可相關(guān)管理部門。